ยุทธศาตร์การปฏิรูปพลังงานแห่งชาติ ......แบบง่ายๆ
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=721204437937692&set=a.705458822845587.1073741827.704110432980426&type=1&theater**
ยุทธศาตร์แห่งการปฏิรูปพลังงานแห่งชาติ(เน้นพลังงานปิโตรเลียม) แบบนี้ดีใหม?
ปิโตรเลียมเป็นทรัพยากรธรรมชาติสิ้นเปลืองที่มีลักษณะเด่น มีเฉพาะบางประเทศ มีปริมาณจำกัด สามารถเก็บไว้ได้นานเท่าที่ต้องการโดยไม่เสื่อมคุณภาพ และทุกประเทศมีความจำเป็นมีความต้องการใช้มากสำหรับเป็นสินค้าต้นทุน
คณะกรรมการทุกชุดทุกกลุ่มในการร่างกฎหมายต่างๆด้านปฏิรูปพลังงานฯ ควรต้องมีวิสัยทัศน์พ้องกัน มียุทธศาตร์และนโยบายที่เป็นเอกภาพร่วมกันเสียก่อน เพื่อไปสู่การกำหนดกลยุทธต่างๆในการร่างการออกกฎหมาย ให้มีเป้าประสงค์ตรงกันเป็นเอกภาพ
ยุทธศาตร์แห่งการปฏิรูปพลังงานแห่งชาติโดยหลักการใหญ่ ความต้องการสูงสุด ควรเป็นดังนี้จริงใหม
(1) ให้มีการขายแกส น้ำมันสำเร็จรูปแก่ประขาชนภาคครัวเรือนในราคาถูกเป็นธรรม เช่นในราคาต้นทุนที่เป็นจริงเพิ่มกำไรไม่เกิน 15%
(2) ให้มีการขายแกส น้ำมัน สำเร็จรูปแก่ธุรกิจพานิชย์ อุตสาหกรรม โรงงาน ของคนไทยในราคาไม่แพงและยุติธรรมเสมอภาคกันตามประเภทของธุรกิจพานิชย์อย่างมีเหตุผลเป็นที่ยอมรับได้ เพื่อความเป็นธรรมและรักษาระดับค่าครองชีพให้เปลี่ยนแปลงอยู่ในเกณฑ์ปกติตามหลักการทางเศรษฐศาตร์ และสามารถส่งออกแข่งขันราคากับตลาดต่างประเทศได้
(3) นอกจาก (1) และ (2) แล้ว ที่เหลือให้กฎหมายที่จะจัดทำนั้น เป็นช่องทางให้รัฐมีอำนาจบริหารจัดการปิโตรเลียมให้ผลประโยชน์รายได้ตกเป็นของรัฐให้มากที่สุด เพื่อนำมาจัดทำโครงการสวัสดิการต่างๆให้ประชาชนทุกระดับทั้งประเทศ โดยกฎหมายไม่เป็นช่องทางให้นายทุนเศรษฐีมาแย่งแบ่งปันผลประโยชน์รายได้ที่ควรจะเป็นของประชาชน ไปเข้ากระเป๋าตัวเอง ตามที่นายทุนกำลังหาโอกาสอยู่โดยวิธีการต่างๆ เช่นส่งนักวิชาการ นักพูดเพื่อมวลชนเข้ามาอยู่ในคณะกรรมการต่างๆที่ร่างกฎหมายเพื่อให้มีการเปิดการค้าเสรีปิโตรเลียม (ตามยุทธศาตร์ที่กล่าวมานี้ไม่เป็นการฝืน สนธิสัญญา กติกาสากลใดๆ) หรือกล่าวอีกแบบหนึ่งคือ....
(3) ให้การดำเนินการร่างกฎหมาย ออกกฎหมาย ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการธุรกิจ การผลิต การค้า ปิโตรเลียมที่ขั้นตอนต่างๆคือ ก/ ที่ต้นน้ำ...การสำรวจ ผลิต การแบ่งปันผลประโยชน์ ปิโตรเลียมดิบ.......
ข/ ที่กลางน้ำ...การขนส่งปิโตรเลี่ยมทางท่อบนบกและในทะเล การ(โรง)กลั่นน้ำมัน การ(โรง)แยกกาซ.......
ค/ ที่ปลายน้ำ...ปั๊มบริการขายปลีกแกสน้ำมันสำเร็จรูป (ปัจจุบันเป็นของปตท. 60% และค่อยๆเพิ่มขึ้นเรื่่อยๆ).......
ให้เป็นไปโดยยึดแนวทางวางกลยุทธ์ ในการออกกฎหมายให้เกิดผลประโยชน์รายได้แก่รัฐมากที่สุดทั้งรูปแบบและวิธีการ ที่สำคัญคือ.....
ออกกฎหมายให้รัฐมีอำนาจผูกขาดในธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ การผลิต การค้า ปิโตรเลียมดิบ กาซน้ำมันสำเร็จรูป ที่ขั้นตอนต่างๆให้มากที่สุดเท่าที่จะทำให้รัฐสามารถใช้อำนาจบริหารจัดการให้เกิดผลประโยชน์รายได้ตกเป็นของรัฐมากที่สุด แทนที่จะเปิดเสรีการค้าอันเป็นข่องทางเปิดโอกาสทำให้ผลประโยชน์รายได้ไปตกแก่นายทุนที่ร่ำรวยอยู่แล้ว.......
ยกตัวอย่างให้เห็นง่ายๆก็คือ เหมือนกับที่บริษัจำกัด (มหาชน) ปตท.กำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน....แต่เป้าประสงค์ต่างกันที่ปตท.หมดเม็ด ปกปิด ฉ้อฉล ขูดรีด ค้ากำไรเกินควร ไม่เป็นธรรม ต้องการผลประโยชน์รายได้สูงสุดไปให้นายทุนกระจุกเดียว และผลประโยชน์ที่รัฐได้ตามจำนวนหุ้นก็เป็นเพียงผลพลอยได้เท่านั้น โดยใช้รัฐเป็นเครื่องมือในการออกกฎหมายโจรเอื้อประโยชน์ให้นายทุนนักการเมืองที่จัดการแปรรูปขายหุ้นปตท. อย่างทุจริต ปตท.จึงถูกต่อต้านให้ยกเลิกการผูกขาดหมกเม็ด....
ซึ่งตรงกันข้ามกับเป้าประสงค์ของการปฏิรูปพลังงานแห่งชาติ ซึ่งเชื่อได้ว่าจะไม่มีการต่อต้านจากภาคประชาชนอย่างแน่นอน
จึงสรุปว่า ในข้อ (3) ต้องปฏิรูปพลังงานฯโดยออกกฎหมายให้อำนาจแก่รัฐในการผูกขาดธุรกิจการผลิต การค้าทุกขั้นตอนคล้ายปตท.
ซึ่งหากเริ่มต้นเข้มงวดเช่นนี้แล้วโอกาสจะผ่อนคลายให้พ่อค้านายทุนภายหลังเมื่อมีความจำเป็นย่อมทำได้โดยง่าย
***************************************
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=721204437937692&set=a.705458822845587.1073741827.704110432980426&type=1&theater**
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น